25차 SCM 2003/08/22 132

2013년 2월 25일 · by leesiwoo · in

共 同 聲 明 書
(第 25 次 韓·美 年例 安保協議會議)

1993 年 11 月 4 日
大韓民國, 서울

1. 대한민국과 미합중국간의 제25차 안보협의회의(SCM)가 1993. 11. 3～4 간 대한민국 서울에서 개최되었다. 동 회의에는 권영해 대한민국 국방부장관과 레스 애스핀 미합중국 국방부장관을 각각 수석대표로 한·미 양국의 고위 국방·외교 관계자들이 참석하였다. SCM에 앞서 1993. 11. 3에는 제15차 한·미 군사위원회 회의(MCM)가 이양호 대한민국 합참의장과 죤 샬리캐쉬빌리 미합중국 합참의장 주재로 개최되었다. 애스핀 미 국방부장관은 서울 체류기간 중 김영삼 대통령과 한승주 외무부장관을 예방하고 한·미 공동 안보관심사에 대하여 요담 하였다.

2. 양국 대표단은 제24차 SCM이후 세계정세와 대량살상무기의 확산 등 세계 및 지역 현안에 대한 한·미 상호협력, 그리고 전반적인 한반도 안보환경을 재평가하였다. 양측은 한반도 안보는 아·태 지역의 안정과 평화는 물론 미국의 안보에도 중추적인 요소임을 재천명하였다. 양측은 북한이 재래식 공세전력과 대량살상무기 및 장거리 미사일의 지속적인 증강은 물론 핵개발 계획의 추진 여부를 판정하는데 필요한 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰 수용을 지금까지 계속 거부하고 있다는데 심각한 우려를 표명하였다.

3. 권 장관과 애스핀 장관은 북한의 이러한 행위는 한반도 및 아·태 지역의 안정과 세계 핵비확산 체제의 유지에 심각한 위협으로 작용하고 있다는데 인식을 같이하였다. 양측은 북한에게 국제원자력기구의 「핵안전조치협정」상의 의무를 성실히 이행하고 「한반도 비핵화 공동선언」에 명시된 남북 상호사찰을 조속히 수용할 것을 촉구하였다. 한편 양국 장관은 우발상황에 대비하여 억제력과 준비태세를 유지하도록 긴밀히 협의해 나가기로 합의하였다. 양측은 또한 남북 간 군비통제계획의 실현이 한반도 긴장완화와 신뢰구축에 기여할 것이라는데 의견을 같이하고, 정전협정체제(1953)는 남북 직접협상에 의해 항구적인 평화체제로 대체될 때까지 존속시키기로 합의하였다.

4. 애스핀 장관은 대한민국이 외부로부터 무력침공을 받을 경우, 미국은 1954년 「한·미 상호방위조약」에 의거 즉각적이고도 효과적인 지원을 제공할 것임을 재천명하였다. 또한 애스핀 장관은 미국이 한국에게 핵우산을 계속 제공할 것임을 재확인하였다. 애스핀 장관은 최근 미국이 「新국방정책」상의 「2개 전장 동시승리 전략」을 발전시키는 과정에서 한반도의 안보위협을 고려하였으며, 한반도 유사시 효과적으로 대응하는데 충분한 전력을 보유할 수 있도록 미군의 군사력 구조를 신중하게 조정하였다는 점을 강조하였다. 차제에, 권 장관과 애스핀 장관은 한·미 군사위원회에 한반도와 관련해서 2개 전장 동시승리 전략의 시행을 위한 방안을 강구하도록 지시하였다.
5. 양측은 향후 주한미군 구조재편과 한국방위에 대한 미국의 역할변경 등 모든 군사현안은 한·미 연합억제력이 유지될 수 있도록 양국 간 긴밀 협의 하에 해결해 나가기로 합의하였다. 권 장관과 애스핀 장관은 주한미군이 한반도 전쟁억제와 동북아지역 안정 유지에 크게 기여해 왔으며, 앞으로도 이러한 역할은 계속 중요할 것이라는데 의견을 같이하고, 북한의 핵개발 계획으로 인한 불확실성이 철저히 해소될 때까지 주한미군의 2단계 감축을 유보하기로 한 제24차 SCM 합의사항을 재확인하였다. 애스핀 장관은 한국 국민이 원하는 한 주한미군을 계속 유지하겠다는 클린턴 대통령의 공약을 재확인하는 한편, 주한미군의 전투력을 현대화해 나갈 것임을 재천명하였다 양측은 또한 전투력의 효과를 극대화하기 위한 수단으로 무기체계 상호운용성의 중요성을 인지하였다.

6. 양국 대표단은 한국이 한국방위에 대하여 점차 주도적 역할을 담당하게 됨에 따라 미국의 한반도 방위역할이 지원적 역할로 순조롭게 전환되고 있다는데 만족을 표명하였다. 권 장관과 애스핀 장관은 한·미 군사위원회로부터 평시작전통제권 전환계획에 대한 보고를 받고 현재 한·미 연합사령관에게 부여된 지정된 한국군 부대에 대한 평시작전통제권을 ‘94. 12. 1일부로 한국 합참의장에게 이양하기로 합의하였다. 양국 국방장관은 한·미 군사위원회에 원활한 전환을 보장하도록 지시하였다. 양측은 또한 한·미 연합전비태세 유지차원에서 한·미 연합연습이 필요하다는데 인식을 같이하였다.

7. 양국 대표단은 한반도의 공동방위에 따른 방위비 분담 문제를 협의하고 한국정부가 ‘95년도까지 주한미군 현지발생비용(WBC)의 1/3수준까지 부담하기로 한 제23차 SCM 합의사항을 재확인하였다. 양측은 한국정부가 1994년도에 2.6억불을 주한미군에 지원하기로 합의하였다. 애스핀 장관은 그 동안 한국정부가 주한미군의 유지를 위하여 지원해 준데 대하여 사의를 표명하였다.

8. 양국 대표단은 장기 안목적 차원에서 한·미간 군수·방산·기술협력의 호혜성을 더욱 증진시켜 나가기로 합의하였다. 방산기술협력위원회, 안보협력위원회, 군수협력위원회 및 정책검토위원회 등 SCM의 분과위원회들은 지난 8월 「상호조달 방산물자에 대한 품질보증협정」, 「재래식 무기의 특허료 지불에 관한 양해각서 개정본」 및 「전시지원 연합운영위원회 강령」을 체결하는 등 생산적인 협의결과를 보고하였다. 이러한 성과는 돈독한 한·미 군사협력관계의 지속적인 발전에 필요한 기반을 제공하였다.

9. 권 장관과 애스핀 장관은 한반도 내 남북 대결구조를 종식시키는 것이야말로 향후 한·미 양국의 장기적 공동이익 수호는 물론 아·태 지역 전체의 안정과 평화유지에도 크게 기여할 것이라는데 인식을 같이하고, 한·미 안보협력도 남북관계 개선과 한반도 통일에 기여하는 방향으로 발전시켜 나가기로 합의하였다. 양국 대표단은 21세기를 지향한 한·미 안보관계는 포괄적이고 상호보완적이어야 한다는데 의견을 같이하였다. 양측은 역내 다자간 안보대화는 한·미 쌍무 동맹관계를 보완해 주고 클린턴 대통령이 제시한 신 태평양 공동체의 구축에도 기여할 것이라는데 이해를 같이하였다. 차제에, 양국 장관은 제24차 SCM 합의 하에 추진중인 「21세기를 지향한 한·미 안보협력방향 공동연구」에 대한 진척 상황과 향후 추진계획을 보고 받고 제26차 SCM시 최종 연구결과가 건의될 것임을 확인하면서 동 연구의 중요성에 대하여 관심을 표명하였다.

10. 양국 대표단은 금번회의를 통하여 한·미 양국의 신 행정부 사이에 전통적 우호동맹관계를 더욱 돈독히 하는 한편, 탈냉전시대의 새로운 안보 환경 하에서의 새로운 동반자관계를 발전시켰다는데 의의가 있었다고 평가하였다. 권 장관과 애스핀 장관은 차기 SCM을 양국 국방장관 주재 하에 1994년 상호 편리한 시기에 미국에서 개최하기로 합의하였다.

11, 애스핀 장관은 금번회의가 성공리에 개최될 수 있도록 세심한 준비와 배려를 해준 한국 국방장관에게 사의를 표명하였다.

JOINT COMMUNIQUE
TWENTY-FIFTH ANNUAL US-ROK SECURITY CONSULTATIVE MEETING

NOVEMBER 4, 1993
SEOUL

1. THE TWENTY-FIFTH SECURITY CONSULTATIVE MEETING(SCM) BETWEEN THE REPUBLIC OF KOREA(ROK) AND THE UNITED STATES OF AMERICA(US) WAS HELD IN SEOUL, NOVEMBER 3 AND 4, 1993. ROK MINISTER OF NATIONAL DEFENSE KWON YOUNG HAE AND US SECRETARY OF DEFENSE LES ASPIN LED THEIR RESPECTIVE DELEGATIONS, WHICH INCLUDED SENIOR DEFENSE AND FOREIGN POLICY OFFICIALS. PRIOR TO THIS MEETING, THE CHAIRMEN OF THE JOINT CHIEFS OF STAFF, GENERAL LEE YANG HO AND GENERAL JOHN SHALIKASHVILI, PRESIDED OVER THE FIFTEENTH ROK/US MILITARY COMMITTEE MEETING(MCM) ON NOVEMBER 3, 1993. DURING HIS STAY IN SEOUL, SECRETARY ASPIN PAID A COURTESY CALL ON PRESIDENT KIM YOUNG SAM AND FOREIGN MINISTER HAN SUNG-JOO AND EXCHANGED VIEWS ON SECURITY ISSUES OF MUTUAL CONCERN.

2. THE TWO DELEGATIONS REVIEWED THE WORLD SITUATION, ROK/US MUTUAL COOPERATION ON GLOBAL AND REGIONAL ISSUES, INCLUDING THE PROLIFERATION OF WEAPONS OF MASS DESTRUCTION, AND THE OVERALL SECURITY ENVIRONMENT ON THE KOREAN PENINSULA SINCE THE 24TH SCM. THEY REAFFIRMED THAT THE SECURITY OF THE KOREAN PENINSULA IS ESSENTIAL TO THE PEACE AND STABILITY OF THE ASIA-PACIFIC REGION, WHICH IN TURN IS VITAL TO THE SECURITY OF THE UNITED STATES. BOTH SIDES EXPRESSED SERIOUS CONCERN THAT NORTH KOREA CONTINUES TO BUILD UP CONVENTIONAL OFFENSIVE FORCES, AS WELL AS WEAPONS OF MASS DESTRUCTION AND LONG-RANGE MISSILES, AND HAS, SO FAR, CONTINUED TO REFUSE TO PERMIT THE NECESSARY INSPECTIONS BY THE IAEA THAT WOULD ENABLE A DETERMINATION TO BE MADE AS TO WHETHER THE NORTH IS PURSUING ITS NUCLEAR WEAPONS PROGRAM.

3. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN SHARED THE VIEW THAT SUCH NORTH KOREAN ACTIVITIES POSE A SERIOUS THREAT TO THE STABILITY OF THE KOREAN PENINSULA, THE ASIA-PACIFIC REGION AND THE INTERNATIONAL NON-PROLIFERATION REGIME. BOTH SIDES CALLED UPON NORTH KOREA TO FAITHFULLY IMPLEMENT ITS OBLIGATIONS UNDER THE IAEA SAFEGUARDS AGREEMENT, AND PROMPTLY ACCEPT THE INTER-KOREAN INSPECTIONS STIPULATED IN THE “JOINT DECLARATION ON THE DENUCLEARIZATION OF THE KOREAN PENINSULA”. WITH REGARD TO THIS SITUATION, MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN AGREED TO CONTINUE CLOSE CONSULTATION TO MAINTAIN DETERRENCE AND PREPAREDNESS FOR ANY EVENTUALITY. IN ADDITION, BOTH SIDES SHARED THE VIEW THAT IMPLEMENTING AN ARMS CONTROL PROGRAM BETWEEN THE TWO KOREAS WOULD CONTRIBUTE TO TENSION REDUCTION AND CONFIDENCE BUILDING ON THE KOREAN PENINSULA. FURTHER, BOTH AGREED THAT THE MILITARY ARMISTICE AGREEMENT OF 1953 SHOULD REMAIN VALID UNTIL SUPERSEDED BY A PERMANENT PEACE MECHANISM BASED ON DIRECT NEGOTIATIONS BETWEEN SOUTH AND NORTH KOREA.

4. SECRETARY ASPIN REASSERTED THE FIRM COMMITMENT OF THE US TO RENDER PROMPT AND EFFECTIVE ASSISTANCE TO REPEL ANY ARMED ATTACK AGAINST THE REPUBLIC OF KOREA IN ACCORDANCE WITH THE ROK/US MUTUAL DEFENSE TREATY OF 1954. HE ALSO REAFFIRMED THAT THE UNITED STATES WILL CONTINUE TO PROVIDE A NUCLEAR UMBRELLA FOR THE REPUBLIC OF KOREA. SECRETARY ASPIN EMPHASIZED THAT THE UNITED STATES CONSIDERED THE SECURITY THREAT ON THE KOREAN PENINSULA IN DEVELOPING THE WIN-WIN STRATEGY IN ITS RECENT “BOTTOM-UP REVIEW” OF THE US DEFENSE POLICY AND CAREFULLY STRUCTURED ITS FORCES PURSUANT TO THAT REVIEW IN ORDER TO ENSURE THAT THE US WOULD RETAIN SUFFICIENT FORCES TO RESPOND EFFECTIVELY TO ANY MILITARY CONTINGENCY ON THE KOREAN PENINSULA. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN DIRECTED THE ROK/US MILITARY COMMITTEE TO IMPLEMENT THE WIN-WIN STRATEGY AS IT PERTAINS TO THE KOREAN PENINSULA.

5. THE TWO SIDES AGREED THAT, IN ORDER TO MAINTAIN THE ROK/US COMBINED DETERRENT CAPABILITY, THEY WILL RESOLVE THROUGH CLOSE CONSULTATION ALL MILITARY ISSUES SUCH AS FUTURE RESTRUCTURING OF US FORCES IN KOREA AND THE TRANSITION OF THE US TO A SUPPORTING ROLE IN THE DEFENSE OF THE ROK. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN, SHARING THE VIEW THAT US FORCES IN KOREA HAVE MADE AND CONTINUE TO MAKE A SIGNIFICANT CONTRIBUTION TO THE DETERRENCE OF WAR ON THE KOREAN PENINSULA AND TO THE STABILITY OF THE NORTHEAST ASIAN REGION, RECONFIRMED THE 24TH SCM AGREEMENT THAT THE SECOND PHASE DRAWDOWN OF US FORCES IN KOREA WOULD BE POSTPONED UNTIL THE UNCERTAINTIES SURROUNDING THE NORTH KOREAN NUCLEAR PROGRAM HAVE BEEN THOROUGHLY RESOLVED. SECRETARY ASPIN REITERATED THE FIRM COMMITMENT MADE BY PRESIDENT CLINTON TO MAINTAIN US FORCES IN KOREA AS LONG AS THE PEOPLE OF THE REPUBLIC OF KOREA WANT AND NEED THEM TO STAY. HE REAFFIRMED US INTENTIONS TO MODERNIZE THE COMBAT CAPABILITIES OF US FORCES IN KOREA. BOTH SIDES ALSO NOTED THE IMPORTANCE OF THE INTEROPERABILITY OF MILITARY EQUIPMENT AS A MEANS OF MAXIMIZING COMBAT EFFECTIVENESS.

6. BOTH DELEGATIONS EXPRESSED THEIR SATISFACTION THAT, IN LINE WITH THE ROK TAKING THE LEADING ROLE IN A PHASED MANNER, THE TRANSITION OF US FORCES TO A SUPPORTING ROLE IN THE DEFENSE OF THE ROK WAS PROGRESSING SMOOTHLY. WITH REGARD TO THE TRANSFER OF OPERATIONAL CONTROL DURING THE ARMISTICE PERIOD, MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN WERE BRIEFED ON THE PLAN FROM THE ROK/US MILITARY COMMITTEE, AND AGREED THAT THE OPERATIONAL CONTROL CURRENTLY HELD DURING THE ARMISTICE PERIOD BY THE CINC CFC OVER SELECTED ROK ARMED FORCES WILL BE TRANSFERRED TO THE CHAIRMAN OF THE ROK JOINT CHIEFS OF STAFF ON THE FIRST OF DECEMBER 1994. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN DIRECTED THE ROK/US MILITARY COMMITTEE TO ENSURE SMOOTH TRANSFER. BOTH SIDES ALSO SHARED THE VIEW THAT ROK/US COMBINED MILITARY EXERCISES ARE NECESSARY FOR THE MAINTENANCE OF THE ROK/US COMBINED DEFENSE READINESS.
7. THE TWO DELEGATIONS DISCUSSED COST-SHARING ISSUES ASSOCIATED WITH THE COMBINED DEFENSE OF THE REPUBLIC OF KOREA, AND RECONFIRMED THE AGREEMENT AT THE 23RD SCM THAT THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA WOULD BEAR THE LEVEL OF ONE-THIRD OF THE WON-BASED COSTS OF STATIONING US FORCES IN KOREA BY 1995. BOTH SIDES AGREED THAT THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA WOULD PROVIDE US $ 260 MILLION TO US FORCES IN KOREA IN 1994. SECRETARY ASPIN EXPRESSED HIS APPRECIATION TO THE ROK GOVERNMENT FOR ITS CONTRIBUTION TO THE MAINTENANCE OF US FORCES IN KOREA.

8. THE TWO DELEGATIONS AGREED TO FURTHER ENHANCE THE MUTUAL BENEFIT OF ROK/US LOGISTICS AND DEFENSE INDUSTRY/TECHNOLOGY COOPERATION IN A LONG TERM PERSPECTIVE. THE SUBCOMMITTEES OF THE SCM – THE DEFENSE TECHNOLOGY AND INDUSTRIAL COOPERATION COMMITTEE(DTICC), THE POLICY REVIEW SUBCOMMITTEE(PRS), THE SECURITY COOPERATION COMMITTEE(SCC), AND THE LOGISTICS COOPERATION COMMITTEE(LCC) – REPORTED ON THEIR PRODUCTIVE DISCUSSIONS IN AUGUST, WHICH INCLUDED THE SIGNING OF THE “QUALITY ASSURANCE AGREEMENT FOR THE RECIPROCAL PROCUREMENT OF DEFENSE ARTICLES”, AN AMENDMENT OF THE “MEMORANDUM OF UNDERSTANDING ON THE ROYALTY FEES OF THE US-ORIGINATED DEFENSE ARTICLES”, AND THE “WARTIME HOST NATION SUPPORT(WHNS) COMBINED STEERING COMMITTEE CHARTER”. THESE PRODUCTIVE OUTCOMES HAVE PROVIDED A FRAMEWORK FOR SUSTAINED DEVELOPMENT OF EXCELLENT ROK/US MILITARY RELATIONS.

9. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN SHARED THE VIEW THE PUTTING AN END TO THE SOUTH-NORTH CONFRONTATION WOULD GREATLY CONTRIBUTE NOT ONLY TO THE LONG-TERM COMMON INTERESTS OF THE TWO COUNTRIES BUT ALSO TO THE PEACE AND STABILITY OF THE ASIA-PACIFIC REGION AS A WHOLE. THEY AGREED TO DEVELOP ROK/US SECURITY COOPERATION IN SUCH A WAY AS TO CONTRIBUTE TO THE PROGRESS OF SOUTH-NORTH RELATIONS AND THE EVENTUAL REUNIFICATION OF THE KOREAN PENINSULA. LOOKING TOWARD THE 21AT CENTURY, BOTH COMPREHENSIVE AND COMPLEMENTARY. ALSO, THE TWO SIDES SHARED THE UNDERSTANDING THAT MULTILATERAL REGIONAL SECURITY DIALOGUES CAN SUPPLEMENT THEIR BILATERAL DEFENSE RELATIONS AND ENHANCE THE BUILDING OF A NEW PACIFIC COMMUNITY AS OUTLINED BY PRESIDENT CLINTON. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN WERE ALSO INFORMED THAT THE “JOINT STUDY ON THE ROK/US SECURITY COOPERATION TOWARD THE 21ST CENTURY” WHICH WAS APPROVED AT THE 24TH SCM WAS UNDERWAY AND ITS RECOMMENDATIONS WOULD BE PRESENTED AT THE 26TH SCM, AND EXPRESSED THEIR INTEREST IN THE IMPORTANCE OF THE JOINT STUDY.

10. THE TWO DELEGATIONS AGREED THAT THE SCM HAS PROVIDED THE NEW ADMINISTRATIONS OF BOTH COUNTRIES WITH AN OPPORTUNITY TO FURTHER CONSOLIDATE THE TRADITIONAL ROK/US ALLIANCE AND TO DEVELOP A NEW PARTNERSHIP REFLECTING THE SECURITY ENVIRONMENT IN THE POST-COLD WAR PERIOD. MINISTER KWON AND SECRETARY ASPIN AGREED TO HOLD THE NEXT SCM IN THE UNITED STATES, CO-CHAIRED BY THE US DEFENSE SECRETARY AND ROK DEFENSE MINISTER, AT A MUTUALLY CONVENIENT TIME IN 1994.
11. SECRETARY ASPIN EXPRESSED HIS APPRECIATION TO THE KOREAN MINISTER OF NATIONAL DEFENSE FOR THE WARM HOSPITALITY AND THE EXCELLENT ARRANGEMENTS WHICH MADE THIS MEETING SUCCESSFUL.