부시의 육사 연설문 이시우 2005/02/27 238

부시 독트린 처음 발표한 부시 美 대통령의 육사 연설문
1948년 ‘트루먼 독트린’ 이후 50년 만에 바뀐 미국의 對外 정책 “자유와 생명을 지키기 위해 필요할 때는 선제공격해야 합니다”
정리·최영재(cyj@joongang.co.kr)

웨스트포인트 교장이신 레녹스 장군, 국방장관, 파타키 주지사, 국회의원, 사관학교 교직원, 그리고 자랑스러운 졸업생 및 그 가족 여러분! 본인은 여러분의 환영에 감사드리는 바입니다. 로라(미 대통령 영부인)와 저는 200주년을 맞이하는 이 위대한 시설을 방문하게 된 것을 특히 영광스럽게 생각합니다. 미국의 그 어느 곳에서나, ‘웨스트포인트’라는 단어는 존경을 한몸에 받고 있습니다. 허드슨 강이 굽이치는 이곳은 훌륭한 배움의 전당 그 이상입니다. 미 육군사관학교는 세계 역사를 만들어온 군인들을 만들어낸 가치의 수호자입니다.

여러분 중 몇몇 사람은 완벽하게 웨스트포인트 졸업 과정을 걸어왔습니다. 이번에 졸업하는 로버트 E. 리는 4년 동안 단 1점의 과실점도 받지 않았습니다. 여러분 중 일부는 졸업하기 위해 순탄하지 않은 길을 걸어왔습니다. 율리시스 S.그랜트, 이 생도는 모자라지 않을 만큼 충분한 과실점을 받았습니다. 그는 말하기를 내 생애의 가장 행복한 날은 “웨스트포인트를 떠나는 날”이라고 했습니다.(웃음) 여러분도 제가 대학 시절을 어떻게 보냈는가에 대해 여러 이야기를 나눌 것으로 생각합니다.(웃음)
여러분은 아이젠하워·맥아더 그리고 패튼과 브레들리의 전통을 따를 것입니다. 모두 문명을 구한 지휘관들입니다. 그리고 멀리 떨어진 전장에서 전투를 하다 전사하기도 한 일선 소위와 똑같은 전통의 길을 걸어갈 것입니다.

웨스트포인트 미식축구 선수

본 사관학교 졸업생들은 모든 분야에서 창조성과 용기를 보여주었습니다. 웨스트포인트는 파나마 운하의 수석기술자(chief engineer)를 탄생시켰고, 맨해튼 프로젝트 배후의 마인드를 창출하였으며, 우주를 거닌 최초의 미국인을 배출했습니다. 이 훌륭한 학교는 이른바 야구를 고안한 사람을 우리에게 보내주었고, 지난 수년 동안 최정상의 미식축구 선수를 낳았습니다. 여러분은 이 사실을 알지만, 많은 미국사람들은 이 사실을 모릅니다. VMI(Verginia Mil itary Institution, 고등학교 수준의 군사학교, 졸업하면 웨스트포인트 입학 자격을 얻게 됨) 졸업생 조지 C. 마셜은 이렇게 주문했다고 합니다.

“나는 극비의 위험한 임무를 띤 장교를 바란다. 다름아닌 웨스트포인트 미식축구 선수다.”(박수)
오늘 여러분이 이곳을 떠나면서 결코 잊지 못할 일 한 가지가 있음을 저는 압니다. 사관학교 최하급 생도입니다.(박수) 제가 듣기로는, 1학년 생도는, 상급생의 질문을 받게 되면 이렇게 대답해야 한다고 들었습니다.
“Sir, the Superintendent&&&&&&s dog(사관학교 교장의 개)(웃음), the Commandant&&&&&&s cat(해병대 사령관의 고양이), 그리고 망할 놈의 해군 제독들.”(박수)
아마 저는 이 이야기를 해군장관과는 못 나눌 것 같습니다.(웃음)

웨스트포인트는 전통을 따릅니다. 그리고 ‘Golde n Children of the Corps’를 영광스럽게 생각합니다.(박수) 저는 여러분이 가장 소중히 여기는 전통 하나를 지키겠습니다. 최고사령관으로서 저는 사소한 품행상의 과실 때문에 제약받는 전 생도들에게 이 자리에서 사면을 허락하는 바입니다.(박수) 여러분 중 탈락 위기에 놓인 생도들이 즐거워하기에는 좀 빠를지 모릅니다.(웃음) 왜냐하면, 여러분이 아다시피, 저는 레녹스 장군에게 ‘사소한’의 의미가 무엇인지 정확히 판단하게 할 작정입니다.(웃음)

웨스트포인트의 전 학급은 육군에 임관됩니다. 웨스트포인트의 일부 학급은 역사의 소명에 따라 국가의 중대하고도 새로운 부름에 참여하기 위하여 또 다른 보직에 임관됩니다. 여기서 1942년도 학급에 대하여 말하자면 ―진주만 공격후 6개월― 마셜 장군이 다음과 같이 언급한 적이 있습니다.
“우리는 이 싸움이 종말을 고하기 전에 우리의 깃발이 자유와 압도적인 힘의 상징으로 세계적으로 인정받겠다고 결의합니다.”(박수)

그 해에 졸업한 장교들은 그 임무를 수행하기 위해 일본과 독일을 격퇴하고 동맹국으로서 패전 국가의 재건을 도왔습니다. 1940년대의 웨스트포인트 졸업생들은 아주 새로운 도전을 맞았습니다. ―즉, 제국주의적 공산주의라는 도전이었습니다― 그리고 이들은 한국에서 베를린까지 이를 저지하였으며, 베트남에서, 그리고 냉전 기간 내내 이 도전에 응전했습니다. 그리고 그 투쟁의 끝을 보게 되면서 많은 웨스트포인트 출신 장교들은 세계가 또 다시 변모하고 있음을 지켜보고 있습니다.

역사는 또한 여러분 세대에 소명을 던졌습니다. 여러분이 최종 학년 때 미국은 무자비하고도 교활한 적으로부터 공격받았습니다. 여러분은 전시에 졸업을 하며, 막강하고도 영광스러운 미국 군부대 속에서 각자의 위치를 찾게 될 것입니다. 우리가 벌이는 테러와의 전쟁은 단지 시작일 뿐이나, 아프가니스탄에서 성공리에 출범했습니다.(박수)저는 저의 명령에 따라 싸워 온 남녀 여러분을 자랑스럽게 생각합니다. 미국은 자유를 위해 봉사하고, 자유를 지키려고 생명을 바친 모든 분들에게 깊이 감사하고 있습니다. 국민들은 우리 군을 존경하고 믿고 있으며, 다가올 여러분의 승리를 확신합니다.(박수)

이 전쟁은 우리가 예측할 수 없는 많은 곡절을 만나게 될 것입니다. 그러나 저는 이것만은 확신합니다. 어디서 펄럭이든 성조기는 우리의 힘만이 아니라, 자유를 과시할 것입니다.(박수) 우리나라의 정당한 근거는 언제나 우리의 국가방위보다 더 폭이 큽니다. 우리가 항상 투쟁하고 있는 바와 같이, 평화를 위하여 싸웁니다. 이 평화는 인간의 자유를 선호하는 평화입니다. 우리는 테러리스트와 독재자들의 위협에 대항하여 평화를 지킬 것입니다. 우리는 강대국들과의 양호한 관계를 구축해 평화를 확대할 것입니다. 그리고 모든 대륙에서 자유롭고 개방적인 사회를 권장하며 평화를 확장하고자 합니다.

바로 이 평화를 구축하는 일은 미국의 기회이며, 미국의 의무입니다. 이 날 이후, 그것은 여러분의 도전입니다. 마찬가지로 우리는 함께 이 도전을 해결해 나갈 것입니다.(박수) 여러분은 비길 바 없이 멋지고 훌륭한 나라의 유니폼을 입을 것입니다. 미국은 확장이 필요한 제국도, 이루려는 유토피아도 없습니다. 우리는 우리 자신이 바라는 것만을 다른 사람들에게 바랍니다― 그것은 폭력으로부터 안전, 자유의 보상, 보다 나은 삶에 대한 열망 등입니다.

평화를 지키기 위하여, 우리는 전례 없는 위협에 직면하고 있습니다. 지난날의 적들은 막강한 군대와 공업 역량으로 미국을 위험에 빠뜨렸습니다. 그러나 9월11일의 공격은 사악하고도 환상에 젖은 수십여 명이 몇십만 달러만 손에 쥐면 가능한 것입니다. 그들이 탱크 한 대 값어치보다 적은 비용으로 혼돈과 고통을 불렀습니다. 위험은 아직 지나가지 않았습니다. 본 정권과 미국 사람들은 경계 상태에 있으며, 대비하고 있습니다. 왜냐하면 우리는 테러리스트들이 더욱 많은 돈과, 더욱 많은 요원과, 더욱 많은 계획을 가지고 있음을 잘 압니다.img2R

테러세력에는 과거의 억지력이 통하지 않는다

자유에 대한 가장 중대한 위협이 급진주의와 기술이라는 위험스러운 교차로 위에 놓여 있습니다. 화학무기·생물학무기·핵무기의 확산이 탄도 미사일 기술과 함께 할 때 ― 그런 일이 일어날 때는, 비록 적은 국가와 소규모 집단이라도 대국을 강타할 수 있는 파멸적인 힘을 손에 넣을 수 있습니다. 우리의 적들은 바로 이러한 의도를 선언해 왔으며, 이런 가공할 만한 무기를 추구하는 데 사로잡혀 있습니다. 그들은 우리에게 공갈할 수 있는 능력을 가지려 하고, 우리와 친구들을 해치려 하고 있습니다 ― 그래서 우리는 모든 힘을 다하여 그들에 맞서고 있는 것입니다.(박수)
지난 세기 미국의 방어는 ‘억지력’(deterrence)과 ‘봉쇄’(containment)라는 냉전 독트린에 의존했습니다.

경우에 따라 그 전략은 여전히 적용됩니다. 그러나 새로운 위협은 또한 신사고를 요구합니다. 억지력 ― 도발국가들에게 ‘대량 보복’(massive retaliation)하겠다는 약속 ― 은 방어해야 할 국가와 국민도 지니고 있지 않은 그늘 속의 테러리스트 네트워크에 대해서는 아무런 의미가 없게 되었습니다. 대량파괴무기를 지닌 정신착란에 빠진 독재자들이 이를 미사일로 발사하거나 혹은 테러리스트 동맹에 비밀리에 넘길 때는 봉쇄가 불가능합니다. 우리가 점잖게 나가면 미국과 우리의 친구들을 방어할 수 없습니다. 독재자들의 말을 신뢰할 수는 없습니다. 그들은 경건하게 비확산 조약에 서명하고 나서 체계적으로 이를 파기합니다. 만일 우리가 위협이 구체화될 때까지 기다린다면, 너무 지나치게 긴 시간을 허비해야 할 것입니다.(박수)

본토 방어와 미사일 방어는 보다 강력한 안보의 일부분이며, 또 미국에는 최우선 고려사항입니다. 아직 테러와의 전쟁은 승리하지 못한 채 밀리는 형국입니다. 우리는 적과 전쟁을 해야 합니다. 그들의 계획을 분쇄해야 하며, 최악의 위협이 떠오르기 전에 그 위협과 맞서야만 합니다.(박수) 우리가 살고 있는 세계에서 유일하게 안전한 길은 행동의 길만이 있을 뿐입니다.(박수)
우리의 안보를 위해서는 최고의 정보가 필요합니다. 동굴 속에 감춰진 그리고 실험실에서 자라나고 있는 위협을 밝혀내야 합니다. 우리의 안보를 위해 연방수사국(FBI) 같은 국내 기구를 현대화해야 합니다. 그렇게 해서 위험에 대한 대처 계획을 신속히 준비해야 합니다. 우리의 안보를 위하여 여러분이 이끌 군대를 바꿀 필요도 있습니다

― 단시간의 예고에 부응하여 세계의 그 어느 어두운 구석이라도 공격할 준비가 되어 있어야 합니다. 그리고 우리의 안보는 모든 미국인들에게 진취적이고 단호할 것을 바라고 있습니다. 우리의 자유와 생명을 지키기 위해 필요할 때에는 ‘선제공격’(preemptive action)을 준비해야 합니다.(박수)

앞으로의 임무는 어려울 것입니다. 우리가 직면할 선택들은 복잡합니다. 우리는 60개국 혹은 그 이상의 국가에서 테러 세포조직을 적발해야 하며, 자금지원·정보 그리고 법률 집행 등 모든 수단을 동원하여 각각의 경우에 맞게 그 확산을 저지해야 합니다. 또 테러를 지원하는 정권과 대결하지 않으면 안 될 것입니다. 일부 국가에는 테러와 맞서 싸울 군사훈련이 필요한데, 우리가 마련해 줄 것입니다. 기타 국가들은 테러를 반대 하지만, 테러를 유발하는 집단에 대하여 관대합니다. ― 그런 경향도 변화시켜야 합니다.(박수) 우리는 외교관이 필요한 곳에는 외교관을 보낼 것이며, 군인이 필요한 곳이라면 여러분을, 즉 군인을 보낼 것입니다.(박수)

미국은 전 세계의 惡을 제거할 능력이 있다

침략과 테러를 결심한 모든 나라들은 대가를 치를 것입니다. 우리는 미국의 안전과 지구의 평화를 한 줌의 미치광이 테러리스트들의 처분에 맡겨 두지는 않을 것입니다.(박수) 우리는 이 암흑 같은 위협을 우리나라와 세계로부터 걷어낼 것입니다.img3L
테러와의 전쟁은 결의와 인내를 요구하기 때문에 강고한 도덕적 목적도 필요합니다. 그래서 우리의 투쟁은 냉전시대와 비슷합니다. 우리의 적들은 전체주의자로서 인간 존엄성을 무시하는‘권력 강령’을 가지고 있습니다. 이들은 기쁨이라고는 찾아볼 수 없는 관습을 강요하여 개인과 전체의 삶을 통제하고 있습니다.

미국은 여러 가지 방법으로 제국주의적 공산주의와 대결했습니다. 외교적, 경제적, 군사적으로 말입니다. 냉전 시절 우리가 승리하는 데 불가결한 것은 도덕적 명쾌성이었습니다. 존 F. 케네디와 로널드 레이건 같은 지도자들은 독재자들의 야만성을 덮어두지 않았습니다. 그렇게 감옥에 있는 사람들과 반체제 인사, 망명자에게 희망을 주었으며 자유국가를 하나의 훌륭한 목적 아래 모았습니다.

일부는 ‘옳다’(right) ‘그르다’(wrong)는 용어를 언급하는 것이 무언가 비(非)외교적이거나 무례한 행동이라고 걱정합니다. 저는 거기에 동의할 수 없습니다.(박수) 환경이 다르다면 대응 방안도 다양하겠지만, 도덕성은 다를 수 없습니다.(박수) 도덕적 진리는 그 어떤 문화에서도, 그 어느 때도, 그 어느 곳에서도 동일합니다. 무고한 민간인을 살해 표적으로 삼는 것은 언제나 어느 곳에서나 악행입니다.(박수) 여성에 대한 야만적인 행위는 언제 어디서나 용서받을 수 없습니다.(박수) 정의와 잔혹성 간에, 무죄와 유죄 간에는 중립이 있을 수 없습니다. 우리는 선과 악 사이의 투쟁 속에 있습니다. 미국은 악을 악이라고 부릅니다.(박수) 사악하고도 무법적인 정권과 대결하면서 우리가 문제를 만드는 것이 아니라, 문제를 밝혀내는 것입니다. 그리고 우리는 그런 정권을 저지하는 방향으로 세계를 유도할 것입니다.

우리는 평화를 지키면서 보존할 수 있는 역사적 기회를 갖게 될 것입니다. 우리는 17세기 나라를 세운 이후, 강대국들이 전쟁 대신 평화 속에서 경쟁하는 세상을 만들기 위해 노력했습니다. 그 최선의 기회가 왔습니다. 지난 세기의 역사는 지구상에 전쟁터와 무덤을 남긴 파괴적인 국가경쟁이 지배했습니다. 독일은 프랑스와 전쟁을 벌였고, 2차대전 당시 독일·이탈리아·일본은 연합국과 싸웠습니다. 그리고 동양은 서양과 싸웠으며, 대리전쟁과 고조된 긴장 속에서, 핵(核) 아마게돈(세기말적 대결:묵시록)이라는 배경에 맞서면서 싸웠습니다.

강대국 간의 경쟁은 불가피하지만, 서방 세계에서 무장 분쟁은 없습니다. 더욱이 문명국가들은 우리 편에 서 있고, 테러리스트가 일으킨 폭력과 혼돈이라는 공동의 위험에 맞서 뭉쳤습니다. 미국은 도전을 극복할 군사적 힘을 가지고 있으며 또한 유지할 것입니다.(박수) 그 결과 군비경쟁의 균형을 무너뜨려 또 다른 기원을 만들 것입니다. 앞으로의 경쟁은 무역과 기타 평화적 추구에 한정시키려 합니다.

지금은 강대국들이 공동 가치에 따라 뭉치는 경향이 늘어나고 있습니다. 이제 더 이상 이데올로기 분쟁에 따라 분열하지 않습니다. 미국·일본 그리고 우리의 태평양의 우방국들, 그리고 유럽의 모든 국가들이 인간의 자유에 대한 깊은 약속을 공유하고 있으며 북대서양조약기구(NATO)와 같이 강고한 동맹으로 뭉치고 있습니다. 그리고 자유의 물결이 다른 많은 국가들에서 일어나고 있습니다.

웨스트포인트 세대들은 소비에트 러시아와의 전쟁을 계획하고 연습했습니다. 저는 새로운 러시아에서 돌아왔습니다. 지금 러시아는 민주주의를 향해 나아가고 있으며, 테러와의 전쟁에서 우리의 동반자이기도 합니다.(박수) 중국도 지도자들은 경제의 자유가 국부의 유일한 영속적인 원천이 된다는 사실을 발견하고 있습니다. 조만간 사회적, 정치적 자유가 국가가 위대해지는 유일하고 진정한 원천임을 알게 될 것입니다.(박수)

미국은 전 세계에 평화와 번영을 퍼뜨렸다

강대국들이 공통의 가치를 공유할 때 심각한 지역 분쟁을 함께 잘 해결할 수 있을 것이며, 폭력 확산이나 경제적 혼란을 방지하기 위하여 보다 잘 협조할 수 있을 것입니다. 지난날 강대국들의 경쟁은 어려운 지역 문제에서 편을 갈라 분열을 더욱 깊고 복잡하게 만들었습니다. 오늘날, 중동으로부터 남아시아에 이르기까지 평화를 위한 압력을 높이기 위해 폭넓은 연합을 규합하고 있습니다. 때가 좋을 때 강하고도 거대한 역학 관계를 구축하여 때가 나쁠 때 위기 대처를 도와야 할 것입니다. 미국은 평화를 보존할 수 있는 동반자가 필요하며, 이 목표를 공유하고 있는 모든 나라와 함께 일해 나갈 것입니다.(박수)

그리고 종국적으로 미국은 전쟁의 소멸, 그 이상을 지킬 것입니다. 우리는 평화를 퍼뜨릴 수 있는 위대한 기회를 잡고 있습니다. 우리는 빈곤, 불경기 그리고 세상의 분노를 좋은 날에 대한 희망으로 바꿀 것입니다. 역사의 대부분을 통하여 빈곤은 지속되었으며, 회피할 수 없었고 거의 보편적이었습니다. 우리는 지난 수십 년 동안, 칠레에서부터 한국에 이르기까지 경제를 현대화하고 자유로운 사회를 건설한 나라를 보아 왔습니다. 이들 국가는 국민 수백만 명의 절망과 결핍을 제거했습니다. 이 같은 성취에 신비적 요소는 없습니다.

20세기는 ‘인간 진보’라는 단독 모델로 마감되었습니다. 이제 세상은 인간 존엄이라는 양도할 수 없는 요구, 법의 지배, 국가권력 제한, 여자와 사유재산, 언론 자유와 평등권 그리고 종교에 대한 관용에 기초를 두게 되었습니다. 미국은 이런 전망을 제재할 수 없습니다. 우리는 자기 국민을 위하여 올바른 선택을 하는 정부를 지지하고 보답을 줄 수 있습니다. 우리가 개발 원조를 할 때, 우리의 외교적 노력에서, 우리가 국제방송을 할 때 그리고 교육을 지원할 때 미국은 원칙을 지키고 관용과 인권을 증진시키겠습니다. 그리고 우리는 모든 발전을 가능하게 만드는 평화를 지킬 것입니다.

공동의 선과 남성과 여성이 필요할 때는 문명 충돌은 없을 것입니다. 자유의 요건은 아프리카·라틴아메리카 그리고 전 이슬람 세계에도 전폭적으로 적용됩니다. 이슬람 국가의 국민들도 다른 국가의 국민들과 같은 자유와 기회를 받을 만합니다. 그리고 그 정권들은 국민의 희망에 귀를 기울여야만 할 것입니다.(박수)

진정으로 강한 국가는 비폭력적으로 야망을 추구하는 모든 그룹에 이의제기라는 합법적 길을 허용할 것입니다. 선진국은 경제개혁을 추구할 것이며, 자국민들의 훌륭한 기업적 에너지를 분출하도록 할 것입니다. 번영하는 국가는 여성의 권리를 존중할 것입니다. 왜냐하면 절반의 국민들에게 기회를 주지 않으면서 공동체가 번영할 수는 없기 때문입니다. 이슬람 세계를 초월하여 전 세계적으로 부모와 어린이들은 동일한 두려움과 야망을 갖고 있습니다. 가난 속에서 이들은 분투하고 있습니다. 독재 속에서 이들은 고통당하고 있습니다. 그리고 우리가 아프가니스탄에서 목격한 것처럼 이들은 자유 속에서 자축하였습니다.(박수)

미국은 위협을 통제하고 또 적의(敵意)를 차단하는 것 이상의 더 훌륭한 목표를 가지고 있습니다. 우리는 테러와의 전쟁을 넘어 공정하고도 평화적인 세계를 위하여 매진할 것입니다.웨스트포인트 창설 200년이 되는 올해 졸업반은 이제 이 각본 속으로 들어갑니다. 미 육군 내의 모든 이들과 함께 여러분은 미국 시민들에 대한 심각한 위험을 막게 될 것입니다.

여러분은 자유와 번영 속에서 성장하고 있는 전 세계의 수백만 명이 누리는 평화 구축을 돕게 될 것입니다. 여러분은 평온한 시기를 맞을 수도 있고, 위기의 시기를 맞을 수도 있을 것입니다. 모든 테스트를 통하여 여러분은 대비태세를 갖추게 될 것입니다. 왜냐하면 여러분은 웨스트포인트의 남성 및 여성들이기 때문입니다.(박수) 여러분은 본 아카데미의 정신을 새기면서 이곳을 떠납니다. 이 나라의 가장 높은 이상을 지니고 갑니다.

아이젠하워 원수는 인생을 마감하면서 웨스트포인트 평원에 처음 섰던 날을 회상했습니다. 그는 “나에게 느낌이 들기를 ‘유나이티드 스테이트 오브 아메리카’라는 표현이 지금과 금후에는 지난날의 존재보다 다른 양상으로 되어갈 것이라는 생각이었다. 지금부터 이 나라는 내가 봉사해야 할 나라이며, 나는 자신을 위해 봉사하는 것이 아니라는 느낌이 들었다”고 말했습니다.

오늘, 웨스트포인트에서 보내는 마지막 날, 여러분은 다른 사람들과 달리 봉사의 삶을 시작합니다. 여러분은 고난과 목적, 모험과 명예라는 부름에 답하였습니다. 매일 하루가 끝날 때 여러분은 임무를 충실하게 이행했음을 확인할 것입니다. 항상 여러분은 그 임무에 미국의 이 위대한 시설이 요구하는 높은 기준을 잣대로 삼기 바랍니다. 여러분도 노년이 되어 지나온 두 세기를 영광스럽게 회고하기를 바랍니다.
국가를 대표하여, 저는 여러분의 임관과 여러분이 미국에 심을 믿음에 대하여 여러분 모두에게 축하드리는 바입니다.(박수)

2003년 04월호 | 입력날짜 2003.05.22